瓊海市公安局在全省先行先試公安政務服務“一門通辦”新模式，有效打通“最后一公里”
只進一個門 一次辦結所有事
法制周報記者 萬朝暉 王薇
“以前辦護照，要去銀海路。那邊離市區遠，很不方便。如今在市區，我就可以直接辦護照了，真是省時省力又省心。”近日，市民陳相霖走進瓊海市公安局行政服務中心，在工作人員的指引下，進行拍照、填寫相關信息、按手印以及繳費后，就順利完成了新護照申辦手續。
為貫徹落實公安部、省公安廳深化“放管服”改革要求，瓊海市公安局加強改革系統集成，著力提升服務效能，先行先試，全面實施公安政務服務“一門通辦”，全力打造與海南自由貿易港建設相適應的公安政務服務新機制，承擔試點任務。
今年1月，瓊海市公安機關打破部門分割，將各警種辦事窗口進駐瓊海市公安行政服務中心，逐步實現全部服務事項“一門通辦”，讓企業和群眾只需進一個門，最多跑一次，就能辦理自己要辦的公安政務業務。
據統計，自瓊海市公安行政服務中心試運行以來，共受理各類出入境證件5178人次。其中受理外國人簽注271人次、戶口遷移853人，辦理各類交管業務3493件。
“一門通辦”綜合服務實現了公安審批服務事項應上盡上、網上全覆蓋，真正實現了群眾到公安機關辦事，可以不分警種、不分區域、一次辦成、全省通辦，做到“只進一個門、辦結所有事”，有效打通了服務群眾“最后一公里”，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。
群眾家門口的公安服務便利店
在瓊海市公安局行政服務中心，市民李先生正在辦理身份證換領業務，他在自助機上按照操作流程進行操作，約10分鐘就完成了辦理。李先生說：“以前辦理身份證，得去派出所辦理一系列手續，很繁瑣，得花不少時間。現在只要在服務中心就可以一次辦理，不要跑來跑去了，省時省力又省心，很方便，為瓊海公安部門的便民措施點贊。”
目前，瓊海加快建設海南東部中心城市，爭當海南自由貿易港建設排頭兵。隨著海南59國免簽政策落地施行，瓊海市與境外、內地的經濟和文旅交流不斷擴大，公民申辦出入境證件，外國人簽注延期，人才落戶、異地辦證等業務逐年攀升，公安窗口服務工作面臨許多新挑戰。
2019年8月，瓊海市公安局著手籌建瓊海市公安行政服務中心。今年1月2日，試行“一門通辦、一窗受理”服務模式的瓊海市公安行政服務中心，正式對社會開放。按照省公安廳“放管服”相關改革要求，今年10月，中心更名為瓊海市人民政府政務服務公安分中心。
該中心打破出入境、交管、戶政等警種業務分割，探索消除警種壁壘和業務系統不兼容的技術壁壘，推進業務融合，規范“一窗式”受理各類業務。
“申請人在任何窗口都可以享受業務咨詢、材料提交、柜臺繳費等一站式、全流程服務，服務崗位真正實現了讓群眾‘只跑一次’的承諾。”瓊海市公安局行政服務中心負責人王凌峰介紹說，“一門通辦”綜合服務著力解決了群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，贏得了辦事群眾的一致好評。
智慧辦理 24小時“不打烊”
近日，市民林女士的港澳通行證簽證過期了，需要重新簽注。在行政服務中心24小時自助服務區，她只花不到5分鐘便把重新簽注辦了下來。
“這個24小時自助服務區真不錯，辦理業務時操作步驟簡單，流程清晰，真方便!”林女生說，以前去窗口辦理這類業務，單手續就需要準備好久，現在好多業務都能在手機上辦理，不用去窗口排隊，動動手指就能將簽注辦下來。
據了解，行政服務中心24小時自助服務區，實現了戶政、出入境、交警3個警種的公安政務服務24小時在線辦理，全年無休、自助便民，解決了群眾辦理多項業務多地跑、窗口排隊等候時間長等問題，避免群眾多跑腿，實現了“進一扇門、辦多件事”的公安“大服務”。
與此同時，依托“海南警民通”微信小程序、國家移民局互聯網政務服務平臺、移民局APP、移民局微信小程序、移民局支付寶小程序等線上預約平臺，行政服務中心全面推行窗口業務辦理網上預約制度，嚴格落實“預約服務制度”“延時服務制度”等。
“除了線上平臺，群眾可以在服務中心智慧導服臺領取預約號，智慧導服臺可以根據群眾預約情況，再到相應的出入境、戶政、交管自助設備或人工窗口辦理業務。”王凌峰介紹說。
一個微笑一次服務架起警民連心橋
“即使民警帶著口罩，透過眼睛可以看出他們的微笑服務并沒有打折扣。”辦事市民黃先生對窗口民警的服務連連稱贊。
“您好，請問需要辦理什么業務?”步入行政服務中心，便有中心工作人員笑臉相迎。瓊海市公安局從著裝、儀容、用語、舉止、禮節等細節，全面規范“一門通辦”服務窗口。堅持“您好”相迎、“再見”相送，服務中心民警做到不急不躁、耐心細致，用文明語言、溫和態度、親切笑容讓群眾感受到溫暖，用真心真情、貼心服務、拉近與群眾的距離，增強警民親和力。
陳先生是黑龍江人，被海南人才引進政策吸引，近日來到服務中心辦理引進人才落戶業務。在業務辦理窗口處，陳先生笑著告訴記者：“工作人員十分熱情，主動耐心向我講解各項業務的辦理流程。”
據王凌峰介紹，依托“一站”“一窗”“自助”式政務服務中心，在博鰲鎮、博鰲樂城國際醫療旅游先行區繼續優化執法服務中心建設，以24小時在線自助服務為重點，構建與博鰲亞洲論壇和博鰲樂城國際醫療旅游先行區發展相匹配的服務模式。
“探索試行‘一門通辦’‘一窗受理’服務模式，是應對新時代人民群眾對公安服務的新期待、新要求，是深化瓊海市公安局‘放管服’改革的有效手段。”王凌峰表示，瓊海市公安局將切實做好“一門通辦”綜合服務工作，為群眾提供更加高效優質的公安政務服務。
責編：廖悠悠
來源：法制周報
